Rossiya Markaziy banki uzoq kutilgan kriptovalyuta savdosini tartibga solish bo‘yicha konseptual asosini 23-dekabr kuni namoyish etdi. Bu orqali bank tasodifiy cheklovlardan aniq tartibga ega, litsenziyalangan bozorga o‘tishni boshlab berdi.
Taklifga ko‘ra, kriptovalyutalar va steyblkoinlar (barqaror tokenlar) huquqiy jihatdan qiymatga ega valyutalar deb tan olinadi va sotib olinishi yoki sotilishi mumkin bo‘ladi. Biroq, kriptovalyutalardan Rossiya hududida to‘lov vositasi sifatida foydalanish hanuzgacha taqiqlanadi.
Yangi tartib qanday yangiliklarni joriy etadi
Markaziy bank o‘zining qonunchilik takliflarini koʻrib chiqish uchun «Rossiya hukumati» davlat tashkilotiga taqdim etdi.
Bu eʼlon hozirgacha amalga oshirilgan eng katta harakat bo‘ldi: endi kripto faoliyatlari rasman moliyaviy nazorat ostiga olinadi, bu esa chakana investorlarga va kapital harakatiga qat’iy cheklovlarni saqlagan holda amalga oshiriladi.
Taklif ikki darajali investor modelini joriy etadi va chakana hamda professional ishtirokchilarni ajratadi.
Malakasiz (oddiy) investorlar faqat bo‘lajak qonunchilikda eng likvid (oson sotiladigan va xarid qilinadigan) kriptovalyutalarni sotib olishlari mumkin bo‘ladi.
Kriptovalyutani xarid qilish uchun albatta tavakkalchilik haqida bilimga ega ekanligini ko‘rsatadigan testdan o‘tish shart bo‘ladi va yiliga 300 ming rublgacha bo‘lgan miqdorda cheklanadi.
Malakali (professional) investorlarga esa ko‘proq imkoniyatlar taqdim etiladi. Ular istalgan kriptovalyutani sotib olishlari mumkin bo‘ladi, biroq anonim tokenlar, ya’ni aqlli shartnomasi (smart-kontrakt) orqali operatsiyalar maʼlumotlarini yashiradiganlari bundan mustasno.
Bunda savdo hajmi uchun maksimal chegara qo‘llanilmaydi, biroq xavflar haqida bilish majburiy testdan o‘tish talab qilinadi.
Markaziy bank kriptovalyutalarni haligacha yuqori xavfli vosita sifatida tan oldi. Sababi — ularning narxi juda o‘zgaruvchan, davlat tomonidan kafolatlanmagan va sanksiyalar ta’sirida qolishi mumkin.
Bu Rossiyaning amaldagi pozitsiyasidan qanday farq qiladi
Hozirgacha, «Rossiya» davlatining kriptovalyutalar bo‘yicha siyosati bo‘linib ketgan edi. Egasi bo‘lish va savdo qilish amalda ruxsat etilgan edi, lekin aniq tartib va qonuniy tartibga solish yo‘q edi.
Chakana investorlar uchun kirish imkoniyati noaniq hududda ishlagan, vositachilar esa doimiy ravishda aniqlik yetishmasligi va bozorga aniq qoidalarning yo‘qligi tufayli muammolarga duch kelgan. Qonunlarni ijro etish esa asosan norasmiy cheklovlar orqali amalga oshirilgan.
Yangi tushuncha ilgari ko‘z yumilgan amaliyotlarni rasmiylashtiradi va ayni paytda chakana investorlarga qat’iy cheklovlar qo‘yadi. Bozor barqarorligi, investitsiyalar barqarorligi, kelajak barqarorligi — asosiy tamoyillar sifatida ajralib turadi.
Shuningdek, bu qonun Rossiyada mavjud bo‘lgan moliyaviy infratuzilma orqali kripto faoliyatini nazorat qilishni tasdiqlaydi. Yaʼni, birjalar, brokerlar va ishonchli boshqaruvchilar o‘zlarining amal qilayotgan litsenziyalari asosida faoliyat olib borishda davom etadi. Kripto uchun maxsus depozitariylar va almashuv xizmatlariga esa qo‘shimcha talablar belgilanadi.
Qonunda transchegaraviy operatsiyalar bo‘yicha tushuntirishlar ham koʻrsatilgan. Rossiya aholisi xorijdan, chet el hisob raqamlari orqali kriptovalyuta sotib olishlari va uni rus vositachilari yordamida chetga o‘tkazishlari mumkin boʻladi. Bunda ular soliq organlarini xabardor qilishlari shart.
Vaqt jadvali va nazorat qilish jarayoni
Markaziy bank qonunchilik asosini 2026-yil 1-iyulgacha yakunlashni rejalashtirmoqda. 2027-yil 1-iyuldan boshlab esa noqonuniy kripto vositachiligi uchun jinoiy javobgarlik bank faoliyatidagi noqonuniy harakatlar uchun belgilangan jazoga tenglashtiriladi.
Bu bosqichma-bosqich yondashuv bozor ishtirokchilariga litsenziya olish, ochiqlikni ta’minlash va qoidalarga rioya qilishga moslashish uchun vaqt beradi. Kriptosohada vaqt – bu nafaqat pul, balki ishonch.
Rossiyaning yondashuvi dunyo miqyosida qanday solishtiriladi
| Soha | Rossiya («Rossiya Markaziy banki» davlat tashkiloti konsepti) | Yevropa Ittifoqi (MiCA – Kripto aktivlar bozorini tartibga solish regulyatsiyasi) | Qo‘shma Shtatlar |
| Yuridik maqomi | Sarmoya aktivi («valyuta qiymati»), to‘lov vositasi emas | Regulyatsiyalangan kripto bozori | Bo‘lingan federal va shtat nazorati |
| Chakana kirish | Test va qat’iy cheklovlar bilan ruxsat etiladi | Ochiqlik tizimi orqali ruxsat beriladi | Keng, federal miqyosda cheklov yo‘q |
| Vositalar | Amaldagi litsenziyalar + qo‘shimcha kripto qoidalari | Majburiy CASP (kripto aktivlar xizmati provayderi) litsenziyasi | Birin nechta agentliklar nazorati |
| Steyblkoinlar | Sotish mumkin, ammo to‘lov taqiqlangan | Qattiq tartibga solingаn | Federal Steyblkoin haqidagi qonun mavjud |
| Qonunlarni ijro etish | Bosqichma-bosqich, 2027-yildan boshlanadi | Allaqachon faol | Doimiy agentlik nazorati |
Umuman olganda, Rossiya kriptovalyutani G‘arb uslubida liberallashtirmayapti.
Buning o‘rniga, mamlakat kripto faoliyatini «soya bozoridan» chiqarib, nazoratni kuchaytirmoqda, chakana foydalanuvchilar uchun cheklovlar belgilamoqda va tartibga solingan kripto savdosini an’anaviy moliya tizimining bir qismi sifatida ko‘rmoqda. Faoliyat nafaqat yangiliklar, balki mas’uliyat bilan belgilanadi.
